АС Московского округа: Выполнение требования о представлении согласия на условия закупочной документации само по себе не означает выполнения иных требований закупочной документации

АС Московского округа: Выполнение требования о представлении согласия (при подаче первой части заявки на участие в закупке) на условия закупочной документации само по себе не означает выполнения иных требований закупочной документации с учетом приведенных положений Закона о закупках №223-ФЗ.                                                                                                                                                                                                            

СУТЬ ДЕЛА: Участник закупки при подаче первой части заявки представил "Согласие участника конкурса" вместо описания выполняемых работ. Протоколом рассмотрения первых частей заявок  заявка участника закупки признана не соответствующей требованиям Закупочной документации, в том числе по следующим основаниям: "Состав документов первых частей заявок заявителя не соответствует требованиям документации". Участник закупки обжаловал решение заказчика в УФАС. Комиссия УФАС признала действия заказчика по отказу в допуске заявки неправомерными и обязала отменить протоколы составленные в ходе проведения конкурса, указав следующее:                                                                                             

- функционал электронных площадок разработан таким образом, что заявки, направляемые Заказчику оператором электронной площадки, не дают оснований полагать, что данные заявки и, соответственно, согласие участников, представленные в составе заявок, относятся к какой-либо иной закупке;
- форма, установленная Заказчиком и первые части заявок других участников Конкурса, которые не были отклонены Заявителем, содержат согласие на выполнение работ;                                                                                                                                 

- форма первой части заявки отсутствовала в закупочной документации. Суд первой и второй инстанции согласились с УФАС, но суд округа отменил решения нижестоящих судов  и направил дело на новое рассмотрение сославшись на невозможность установления заказчиком предложения участника закупки в отношении предмета закупки, если в первой части заявки участником закупки представлено только  согласие на условия закупочной документации.                                           

Документ: Постановление АС Московского округа от 16 июня 2022 года по делу №А40-154751/2021

21.06.2022