10 вопросов к новому способу закупки в электронном магазине
Постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2323 корпоративным заказчикам предоставлено право в своих положениях о закупке устанавливать способ неконкурентной закупки с ценой договора не более 20 млн. рублей.
Ознакомление с текстом постановления вызвал ряд вопросов, которые мы направили в ФАС России и Минфин России:
1. Обладают ли субъекты МСП, разместившие предварительные предложения на ЭТП, правами и обязанностями участников закупок?
2. Если да, то вправе ли такие участники закупок обжаловать в антимонопольный орган действия ЭТП и заказчика по правилам Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»?
3. По каким критериям оператор ЭТП будет подбирать состав участников закупки для передачи корпоративному заказчику?
4. До какой временнóй точки субъекты МСП вправе подавать на ЭТП свои предварительные предложения для того, чтобы попасть в состав участников закупки, передаваемый корпоративному заказчику (только до размещения информации заказчиком о продукции или возможно после размещения такой информации)?
5. Цена договора в 20 млн. рублей в понимании ПП 2323 с НДС или без НДС?
6. Цена договора может быть изменена дополнительными соглашениями в процессе исполнения договора – означает ли это, что договор, заключенный через способ закупки, указанный в ПП 2323 может изменяться по цене, но не более, чем до 20 млн. рублей (т.е. заключили на 10 млн., дополнительными соглашениями можно повысить не более 10 млн.)?
7. Означает ли формулировка в ПП 2323 о критериях оценки для выбора победителя, что корпоративные заказчики будут обязаны в положениях о закупке формировать именно критерии оценки для нового неконкурентного способа, схожие с критериями для конкурса и запроса предложений?
8. Возможен ли в новом неконкурентном способе отбор победителя только по цене договора или необходимы именно несколько критериев оценки для выбора победителя?
9. Должен ли корпоративный заказчик включать новый неконкурентный способ закупки в смысле ПП 2323 в план закупки?
10. Если информация о новом неконкурентном способе будет размещаться в плане закупки, то какая еще информация о применении такого способа должна размещаться в Единой информационной системе?
Нас очень интересовал ответ ФАС России на первые два вопроса, но обращение было перенаправлено без ответа в Минфин России.
Ответ Минфина на 10 вопросов размещен в разделе Документы нашего сайта.
Отметим, что Минфин ранее уже давал разъяснение по применению Постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2323 для АО "ОТС".
