9 ААС: законом предусмотрена обязанность участника закупки осуществлять дополнительные расчеты предлагаемой цены договора / законом не предусмотрена обязанность участника закупки осуществлять дополнительные расчеты предлагаемой цены договора

Корпоративный заказчик провел конкурс в ЭФ, участниками которого могут быть только СМСП на право заключения договора на выполнение работ по разработке РД, поставке оборудования, СМР и ПНР и установил требование к подаче ценового предложения - участник должен включить в состав ценового предложения сводную таблицу стоимости работ и услуг по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в документации с приложением файла сводной таблицы стоимости работ со всеми спецификациями, выполненными в формате MS Excel.

ФАС признала действия заказчика неправомерными.

Суды, признавая решение ФАС незаконным, и отменяя его, отметили:
- согласно п. 13 ч. 19.1 ст. 3.4 Закона 223-ФЗ в документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления информации и документов, в том числе предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме,
- согласно пп. 4.1 п. 10 ч. II Документации о закупке, участник должен включить в состав ценового предложения сводную таблицу стоимости работ и услуг по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей документации о закупке (часть III «ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ», форма 9) с приложением файла Сводной таблицы стоимости работ со всеми спецификациями,
- Форма сводной таблицы стоимости и спецификаций приведены в части III Документации о закупке: форма 9, форма 9.1 и форма 9.2. 
- согласно пункту 2 инструкции по заполнению формы спецификации, участник должен указать стоимость франко-завод и дополнительные составляющие стоимости. Данные пункты являются обязательными для заполнения.

Источник: Постановление 9 ААС от 17.03.2023 по делу № А40-183511/2022

Напомним, что этими же судами (в т.ч. теми же самыми судьями) по другим делам с точно таким же требованием заказчика вынесены противоположные решения, т.е. законом не предусмотрена обязанность участника закупки осуществлять дополнительные расчеты предлагаемой цены договора. См.:
Постановление 9 ААС от 12.10.2022 по делу № А40-48314/2022
Постановление 9 ААС от 18.01.2023 по делу № А40-91917/2022
Постановление 9 ААС от 15.02.2023 по делу № А40-91614/2022

30.03.2023