Антимонопольный орган признал неправомерными действия заказчика, осуществлявшего закупки преимущественно у ЕП
Карельское УФАС России рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное на основании заявления хозяйствующего субъекта в отношении ООО "Кондопожское ДРСУ".
По итогам рассмотрения, Комиссия УФАС пришла к выводу о наличии в действиях заказчика нарушения ч. 1 ст. 17 Закона 135-ФЗ, выразившегося в установлении в Положении о закупке организации, возможности общества на осуществление закупок у ЕП без проведения конкурентных процедур во всех случаях и при любых потребностях, независимо от наличия конкурентного рынка.
В ходе расследования установлено:
- начиная с 2018 года количество оснований закупки у ЕП в Положении о закупке увеличено с 8 до 49,
- согласно плану закупки на 2022 год заказчиком предусмотрено 67 закупок, из которых 66 у ЕП (в т.ч. поставка автомобилей, погрузчиков, лизинг, ГСМ и т.д.),
- на 2023 год заказчиком запланировано 27 закупок, из которых 26 у ЕП,
- заказчик не планирует свои закупки заранее, а вносит изменения в ранее утвержденный план и осуществляет закупки у ЕП по факту возникновения потребности,
- за период с 2017 по 2022 годы заказчиком проведены две конкурентные закупки, остальные – у ЕП,
- согласно сведениям ЕИС, до 2017 года заказчиком проводились конкурентные закупки на поставку дорожной техники и иного транспорта, реагентов, битума, мазута, масел и смазок, нефтепродуктов, ГСМ, спецодежды и спецобуви,
- данные действия приводят к ограничению конкуренции в виде сокращения количества участников закупок и предоставлению не предусмотренных законодательством преимуществ контрагентам общества по соответствующим договорам.
Заказчику выдано предписание о совершении действий, направленных на устранение ограничения конкуренции, путем внесения изменений в Положение о закупке.
Источник: Решение Карельского УФАС России от 14.07.2023 по делу № 010/01/17-908/2022
01.08.2023
