Действия заказчика по требованию о предоставлении образцов поставляемого товара признаны необоснованными
Корпоративный заказчик проводил запрос предложений, участниками которого могут быть только СМСП, на поставку модульных клиновых лесов и установил критерий оценки (50%) о предоставлении образцов поставляемого товара.
Действия заказчика были обжалованы.
УФАС, признавая жалобу обоснованной, а действия заказчика неправомерными, отметило:
- заказчик установил критерий, в соответствии с которым образцы принимаются по месту его нахождения в рабочее время, т.е. участникам необходимо не только подготовить заявку, но и изготовить или приобрести, а также организовать транспортную перевозку комплекта 13 образцов продукции в количестве 73 единиц, фактически у потенциального участника в распоряжении только 6 полных рабочих дней,
- образцы могут быть подвергнуты экспертизе, по итогам которой они могут быть разрушены, и при несоответствии представленных образцов техническим требованиям заявка участника может быть отклонена от участия в закупке,
- документация о закупке не содержит описания порядка получения заказчиком образцов, их оформления, хранения, а также мер по обеспечению конфиденциальности при осуществлении передачи участниками закупки образцов продукции заказчику,
- после завершения закупки участники, не признанные победителями, обязаны забрать свои демонстрационные комплекты продукции собственными силами и за свой счет,
- образцы участника, признанного победителем закупки, остаются в качестве эталонного комплекта, по которому будет осуществляться приемка-сверка на соответствие ТЗ всего поставляемого товара, то есть до исполнения сторонами обязательств по договору, при этом не оговорено возмещение стоимости указанной продукции, поскольку в течение срока действия договора она будет использована по усмотрению заказчика, в том числе с возможностью нарушения целостности представленных образцов продукции,
- таким образом, оспариваемое требование является отборочным, а не оценочным.
Источник: Решение Якутского УФАС России от 10.10.2023 по делу № 014/07/3-1461/2023
20.12.2023
