ФАС напоминает, что хозсубъекты вправе пожаловаться в ведомство на неисполнение ранее выданных предписаний в сфере корпоративных закупок

В соответствии с Законом 223-ФЗ любой участник закупочной процедуры в случае, если нарушаются его права и законные интересы, вправе обжаловать в антимонопольной службе в порядке, установленном ст. 18.1 Закона 135-ФЗ действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки. Одно из оснований для подачи жалобы – осуществление закупки с нарушением требований законодательства.
К таким нарушениям относится, в том числе, проведение закупки без учета предписания антимонопольной службы.

Ранее суды нижестоящих инстанций в своих решениях указывали на то, что у ведомства отсутствуют полномочия по рассмотрению жалоб на неисполнение ранее выданных предписаний.

Однако Арбитражный суд Московского округа подтвердил, что наличие в жалобе указаний на проведение заказчиком закупки с нарушением положений Закона 223-ФЗ (иных нормативных правовых актов, принятых в его реализацию, положения о закупках при проведения закупочной процедуры) является самостоятельным основанием для принятия жалобы к рассмотрению.

Суд также указал, что ФАС России является органом исполнительной власти, наделенным специальными полномочиями контролировать обеспечение равных условий для участников при проведении конкурентных процедур. Ведомство вправе оценивать жалобу участника закупки и делать соответствующий вывод об отнесении/не отнесении обжалуемых действий заказчика к тем нарушениям, которые подлежат обжалованию. 

Служба также вправе квалифицировать нарушения, допущенные заказчиком при проведении закупки, учитывая при этом доводы рассматриваемой жалобы.

Дополнительно антимонопольная служба напоминает, что за невыполнение в срок предписаний ведомства законодательство предусматривает административные штрафы в соответствии с ч. 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ.

Источник: ФАС России

08.08.2022