ФАС не оценила объединение заказчиком объектов в один лот с целью установления единых требований к результату оказываемых услуг, а также снижения операционных расходов

Корпоративный заказчик разместил конкурс на право заключения договора на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий: АТП и УКД УФПС г. Москвы, МР ЛЦ Внуково, ОСП ММСП-3, АОПП Внуково УФПС г. Москвы, ПЖДП при Казанском вокзале, ПЖДП при Ярославском вокзале и ПЖДП при Павелецком вокзале УФПС г. Москвы.

На действия заказчика поступила жалоба, в т.ч. в части формирования лота.

ФАС, признавая жалобу обоснованной, а действия заказчика неправомерными, отметила:
- по аналогичным предмету закупки в отношении объектов, входящих в предмет конкурса, ранее, в прошлые годы проводились самостоятельные закупочные процедуры, т.е. заказчиком ранее устанавливалась возможность оказания услуг на объектах, указанных в документации, путем проведения самостоятельных закупочных процедур,
- объединение заказчиком в один предмет закупки оказания услуг на объектах заказчика привело к увеличению размера обеспечения заявки на участие в конкурсе и обеспечения исполнения договора и, как следствие, ограничило возможность участия в конкурсе СМСП,
- действия заказчика, ненадлежащим образом сформировавшего лот по предмету закупки, нарушают Закон 223-ФЗ.

Источник: Решение ФАС России от 08.02.2023 № 223ФЗ-43/23

13.02.2023