ФАС признала неправомерным требование заказчика о том, что предложенный к поставке товар не должен быть контрафактным
Корпоративный заказчик проводил конкурс на поставку элементов рельсовых скреплений и установил требование, в соответствии с которым товар, предложенный участником, не должен быть контрафактным. В подтверждение соответствия указанному требованию участник в составе заявки предоставляет следующие сведения и документы:
если является производителем, должен представить информационное письмо, иной документ, подтверждающий, что участник является производителем;
если является дилером, должен предоставить информационное письмо, иной документ, выданный производителем и/или дилерский договор с производителем товаров с приложением всех листов договора, приложений и спецификаций к нему, подтверждающие возможность поставки товара;
если не является производителем/дилером должен предоставить:
а) если товар в наличии - документы, подтверждающие куплю-продажу товара, с приложением копий документов на товар (счета-фактуры, товарные накладные, спецификации к договору закупки).
б) если приобретает товар для исполнения договора по итогам закупки: договор или соглашение о намерениях или предварительный договор с дилером/поставщиком или производителем или иной документ, выданный участнику дилером/поставщиком или производителем, подтверждающий возможность осуществить поставку не контрафактных товаров.
ФАС, признавая неправомерным указанное требование, отметила:
- требование является избыточным и ограничивающим возможность участия в закупке лиц, в том числе не являющихся производителем такого товара, поскольку возможность получения по запросу участника документа, удовлетворяющего требованиям заказчика в указанной части, всецело зависит от хозяйствующих субъектов, являющихся производителем такого товара,
- с учетом отсутствия обязанности производителя товара как-либо реагировать на соответствующие запросы участников закупки о представлении подтверждающих документов, а также учитывая ограниченные сроки подачи заявок на участие в конкурсе, участники закупки, не являющиеся производителями товара, оказываются в неравном положении наряду с участниками-производителями такого товара,
- участником в составе заявки может быть представлен, в том числе документ, выданный участнику дилером/поставщиком или производителем, подтверждающий возможность осуществить поставку не контрафактных товаров, но в документации отсутствуют требования к указанному документу, а также порядок его проверки, в связи с чем принятие решения о соответствии/несоответствии такого документа требованиям документации также ставит участников закупки в зависимость от субъективного волеизъявления заказчика.
Источник: Решение ФАС России от 15.01.2024 № 223ФЗ-10/24
06.02.2024
