ФАС разбиралась в правомерности действий заказчика по установлению антидемпинговой меры

Корпоративный заказчик проводил открытый запрос ценовых предложений на право заключения договора на оказание услуг по реконструкции системы теплоснабжения и установил положение, что комиссия заказчика в целях борьбы с демпингом при обнаружении заявок, стоимость которых ниже среднеарифметической цены всех поданных участниками заявок более чем на 20 процентов, имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений – отклонить поданную заявку.

ФАС, признавая действия заказчика неправомерными, отметила:
- Законом 223-ФЗ не установлены запреты либо ограничения в части возможного снижения цены договора, предложенной участником закупки, в том числе при подаче ценового предложения, сниженного более чем на 20 % от средней цены участников закупки,
- возможность получения дополнительных разъяснений с учетом указанных положений документации полностью зависит от волеизъявления заказчика, поскольку право заказчика запрашивать дополнительные разъяснения порядка ценообразования и обоснованности снижения цены предложения более чем на 20 % от среднеарифметической цены всех поданных участниками предложений, принимать решения об отклонении заявки участника при отсутствии обоснованных разъяснений может применяться не в равной степени ко всем участникам закупки, что ограничивает количество участников запроса предложений и создает преимущества отдельным участникам закупки при осуществлении запроса дополнительных разъяснений порядка ценообразования,
- в документации отсутствует порядок осуществления дополнительного запроса информации, в связи с чем возможность участия в запросе предложений зависит от решения заказчика.

Источник: Решение ФАС России от 21.06.2023 г. № 223ФЗ-229/23

24.06.2023