ФАС со ссылкой на решение Конституционного Суда признала действия заказчика неправомерными в части заключения договора по несостоявшейся закупке с единственным участником

Корпоративный заказчик проводил конкурс на право заключения договора на эксплуатационно-техническое обслуживание объектов недвижимости.

На действия заказчика поступила жалоба, касающаяся в т.ч. указания в документации о закупке последствий признания закупки несостоявшейся.

ФАС, признавая действия заказчика неправомерными, отметила:
- в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.2022 № 57-П  (https://t.me/zakupki_fz_223/1105)«По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 432, пункта 1 статьи 438, пункта 4 статьи 445, пункта 5 статьи 447 и пункта 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой акционерного общества «Системный оператор Единой энергетической системы» обязанность заказчика (организатора торгов) заключить договор, на право заключения которого проводятся обязательные торги, с единственным участником торгов в случае их признания несостоявшимися в связи с отсутствием других участников торгов не предполагается в том случае, если в положении о закупке заказчика, принятом в соответствии с Законом 223-ФЗ, прямо предусмотрено, что в этом случае договор не заключается и торги проводятся повторно,
- в положении о закупке отсутствует прямое указание на обязанность заказчика не заключать договор в случае признания закупки несостоявшейся по причине наличия одной поступившей заявки, признанной соответствующей требованиям документации о закупке,
- таким образом, по результатам проведения закупки, соответствующей всем признакам конкурентной закупки, указанным в Законе 223-ФЗ, у заказчика возникает обязанность заключить соответствующий договор по результатам проведения такой закупки, в том числе, при наличии хотя бы одной заявки, признанной соответствующей требованиям документации,
- действия заказчика нарушают требования ч. 15 ст. 3.2 Закона 223-ФЗ.

Также ФАС в рамках данного решения признала неправомерными действия заказчика по установлению требований к опыту и распределению объемов работ между членами коллективного участника.

Подробнее: Решение ФАС России от 10.01.2023 по делу № 28/377/23

19.01.2023