ФАС: требование заказчика о наличии у участника системы управления охраной труда неправомерны

Корпоративный заказчик проводил открытый конкурс в ЭФ на право заключения договора на поставку оборудования, выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ при замене водогрейных котлов Курской АЭС и установил требование о наличии у участника системы управления охраной труда.

В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса РФ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/651d8ec0bc6209d48b7ee854c22d5f62baa35239/) система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

ФАС, признавая действия заказчика неправомерными, отметила:
- присутствие в составе заявки сведений, подтверждающих наличие системы управления охраной труда, не является фактом, подтверждающим невозможность исполнения обязательств по договору, в связи с чем не может являться критерием допуска к участию в закупке,
- действия заказчика, установившего указанное требование, ограничивает количество участников закупки, противоречат п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 2 Закона 223-ФЗ и нарушают п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона 223-ФЗ, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 7 ст. 7.32.3 КобАП.

Также ФАС в рамках данного решения признала неправомерными действия заказчика по установлению требований заказчика к участникам в части опыта, материально-технических и кадровых ресурсов.

Подробнее: Решение ФАС России от 12.01.2023 по делу № 28/1097/23

19.01.2023