Инициативы Корпорации МСП по закупкам у малого бизнеса не получили поддержки Минфина
В правительстве вернулись к обсуждению поддержки малого и среднего бизнеса через закупки, следует из ответа Минфина на предложения Корпорации МСП. Кураторы малого бизнеса предложили:
- исключить из обязательной квоты закупок у МСП договоры с аффилированными МСП,
- ввести отдельную квоту для закупок у малых технологичных компаний,
- расширить практику авансирования поставок МСП,
- увеличить лимиты заказчиков на малые закупки в электронном магазине.
В Минфине все эти инициативы не поддержали, отметив, что их реализация может ухудшить положение заказчиков и поставщиков.
Письмо ведомства является ответом на обращение Корпорации МСП.
Корпорация МСП предложила ввести отдельные квоты для малых технологических компаний. В ответ на это Минфин в своем письме напомнил, что преференции для отдельных сфер деятельности в закупочном законодательстве не предусмотрены, а в общем случае преимущественные условия участия в торгах отдельных поставщиков запрещены Законом 135-ФЗ.
Еще одно предложение — не считать в квотируемых закупках госкомпаний их сделки с аффилированными поставщиками. Минфин это новшество также не поддерживает, приводя данные самой Корпорации МСП о низкой доле таких закупок — 2,3% от общего объема договоров. Процесс же определения аффилированности затруднен: информация о владении долями в уставном капитале юрлица не подлежит обязательному раскрытию, состояние аффилированности может меняться, автоматизировать процесс невозможно.
Решение проблем с авансированием поставок. Отметим, что отраслевые регуляторы зачастую предлагают увеличить объемы обязательного авансирования вплоть до 100%, хотя такая возможность законом отдана на усмотрение заказчиков. Корпорация МСП просит об установлении минимума авансирования малым компаниям в 30% от суммы договоров, поясняя, что заказчики неохотно вносят подобную предоплату. В Минфине в ответ напомнили о «высокой степени самостоятельности» компаний с госучастием при закупках и о возможном нарушении их интересов. По общему правилу источником финансирования закупок не являются бюджетные средства, в условиях санкций новшество только усложнит деятельность заказчиков. Напомним, что Минфин как ответственный еще и за управление госимуществом заинтересован в развитии госАО и росте их эффективности.
Увеличение лимитов закупок у МСП посредством электронного магазина с 20 млн руб. сразу до 50 млн руб. Отмечается, что процедура «электронного магазина» проста и позволит привлечь к этому виду закупок больше предпринимателей. В Минфине же считают, что реализация этого предложения будет иметь обратный эффект: укрупнение договора в 2,5 раза означает, что «поддержку в форме заказа получит один субъект МСП на 50 млн руб. вместо трех разных… на сумму до 20 млн руб.».
Подробнее: Коммерсантъ
27.09.2023
