КОЛОНКА профессора РАН, д.ю.н., члена редколлегии журнала «Закупки и право» Беляевой Ольги Александровны
ЗАПРОС РАЗЪЯСНЕНИЙ В КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКУПКАХ
В каком формате корпоративный заказчик может общаться с претендентами и участниками?
Это должны быть ответы на запросы о предоставлении разъяснений извещения и (или) документации о закупке.
Главная сложность – дискреционный характер ответов заказчиков, а также трудности с установлением причинно-следственной связи между нарушениями при рассмотрении запросов и результатами конкретной процедуры закупки.
Конститутивные признаки процедуры запроса разъяснений:
- Запрос разъяснений извещения и (или) документации является воплощением и реализацией принципа информационной открытости ℹ️ закупок;
- Любое обращение участника закупки или лица, заинтересованного в участии в процедуре закупки, к заказчику следует квалифицировать именно как запрос разъяснений, а не переговоры или обмен мнениями;
- Игнорировать запрос можно, только если он поступил за пределами нормативно установленного срока – позже трех рабочих дней до окончания срока приема заявок;
- Ответ на запрос должен быть размещен в ЕИС в течение трех рабочих дней, его основные черты: «предметность» и «обезличенность»;
- Не следует ограничивать количество запросов, которые может направить заказчику один участник конкурентной процедуры закупки;
- Нарушение срока размещения ответа на запрос о даче разъяснений или его неразмещение может повлечь административную ответственность на основании ч. 4, 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ;
- Отсутствие запросов о даче разъяснений может помочь заказчику опровергнуть или поставить под сомнение доводы подателя жалобы или истца по мотиву отсутствия у него процессуальной заинтересованности;
- В связи с поступающими запросами о даче разъяснений заказчик не обязан вносить изменения в документацию о закупке, свои потребности он определяет самостоятельно.
14.10.2024
