Корпоративные закупки у МСП вышли на рекордный уровень
За прошедшие три квартала 2022 года доля корпоративных закупок у малого и среднего бизнеса в рамках 223-ФЗ составила почти 48,5% от общего объема, сообщили в госкорпорации МСП (https://xn--l1agf.xn--p1ai/services/news/detail/malye-i-srednie-predpriyatiya-s-nachala-goda-vystupili-postavshchikami-pochti-v-polovine-zakupok-gos/), которая оказывает поддержку субъектам МСП. По словам специалистов, это рекордный показатель. Для сравнения: в прошлом году он составлял около 31%, а в 2020 году не достигал даже 20%. По последним данным, за девять месяцев текущего года компании с госучастием заключили более 537,5 тыс. договоров о закупках общей стоимостью свыше 6 трлн 443 млрд рублей.
Как выяснилось, cамый высокий прирост объема закупок за 9 месяцев 2022 года по сравнению с аналогичным периодом 2021 года был достигнут субъектами МСП из Сахалинской области (471%), Республики Крым (414%), Астраханской области (294%), Оренбургской области (292%), Республики Карелия (279%). В верхнюю десятку по приросту также вошли Кабардино-Балкарская Республика (211%), Орловская область (207%), Республика Мордовия (204%), Липецкая (195%) и Магаданская области (167%).
В сравнении с показателями прошлого года больше всего выросли объемы закупок спортивных товаров (в 12 раз), одежды (более чем в 5 раз), услуг по обеспечению питанием (в 5 раз), инструментов и медоборудования (в 2,5 раза), а также медицинских препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях (в 2,4 раза).
За девять месяцев 2022 года доля закупок у малого и среднего бизнеса в рамках 223-ФЗ установила рекорд и составила почти половину (48,5%) от общего объема. Годом ранее аналогичный показатель был на уровне 31%, а в 2020-м — не достигал даже 20%. Суммарный объем закупок у МСП-поставщиков за три квартала уже превысил 3 трлн рублей.
За январь-сентябрь 2022 года малые и средние предприятия заключили более 537 тыс. договоров о закупках. При этом данные цифры не учитывают более 900 крупнейших заказчиков, попавших под санкции, которые не размещают свои закупки в ЕИС.
Эксперты отмечают, что многие закупки по 223-ФЗ остаются в неконкурентной сфере. Субъектам МСП трудно их отследить. Например, вы индивидуальный предприниматель, работаете один или у вас всего два сотрудника. Вести мониторинг всех площадок будет затруднительно. На практике могут размещаться закупки на портале заказчика под конкретного участника. Публикуется извещение, вроде бы конкурентная закупка. Но она теряется в общей массе закупок, плюс закрытый портал — в результате участник один. После заключения с ним договора информация о закупке на портале удаляется. ФАС России, например, такое отследить уже не может. Поэтому, если нет следов, нет и жалоб. А по отчету данная закупка будет идти как конкурентная.
Также видится проблема, что субъекты МСП, как правило, применяют упрощенную систему налогообложения, а заказчикам, работающим по Закону 223-ФЗ, не интересно работать с «упрощенцами», т. к. они не могут принять суммы своих расходов в зачет НДС
Для повышения эффективности закупок по Закону 223-ФЗ эксперты предлагают:
- установить на законодательном уровне запрет на любые ограничения, связанные с оценкой заявок участников закупок по Закону № 223-ФЗ, применяющих общую и упрощенную систему налогообложения;
- ввести размещение заявок в ЕИС с возможностью перейти на портал заказчика, зарегистрироваться и принять участие. При этом все процедуры должны быть прописаны в Законе 223-ФЗ, а не в положениях заказчика.
Подробнее: Известия
24.10.2022
