Корпоративный заказчик не привел в соответствие с законодательством положение о закупке в части требований к независимым гарантиям и неправомерно отклонил участника
Корпоративный заказчик проводил конкурс в ЭФ, участниками которого могут быть только субъекты МСП, на право заключения договора на выполнение работ по разработке дополнительного объема базовых электронных образовательных материалов и отклонил участника ввиду несоответствия банковской гарантии требованиям документации.
УФАС, признавая действия заказчика неправомерными, установило:
- документация устанавливает требование о соответствии банковской гарантии постановлению ПП от 08.11.2013 № 1005, однако данное постановление, в силу п. 3 ч. 32 ст. 3.4. Закона 223-ФЗ не применяется при проведении закупочных процедур среди субъектов МСП,
- п. 3 ч. 32 ст. 3.4. Закона 223-ФЗ установлены требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки,
- дополнительные требования к независимым гарантиям установлены ПП от 09.08.2022 № 1397,
- таким образом, банковская гарантия участников закупочной процедуры среди субъектов МСП должна соответствовать требованиям ПП 1397, а не ПП 1005,
- вышеуказанные изменения в Закон 223-ФЗ были внесены Федеральным законом от 16.04.2022 № 109-ФЗ,
- согласно Федерального закона № 109-ФЗ положения о закупке должны быть приведены в соответствие с требованиями закона, утверждены и размещены в ЕИС до 1 октября 2022 года,
- таким образом, на момент рассмотрения жалобы, Положение о закупке заказчика не приведено в соответствие с действующим законодательством, а участником предоставлена банковская гарантия в соответствии с требованиями законодательства.
Подробнее: Решение Московского УФАС от 21.11.2022 по делу № 077/07/00-16855/2022
24.12.2022
