Курганское УФАС не видит нарушения, когда при определении в документации о закупке НМЦД заказчик должен установить одно значение такой цены для всех участников закупки, независимо от применяемой ими системы налогообложения
Корпоративный заказчик проводил запрос котировок на поставку инструмента и признал победителем закупки участника несмотря на то, что предложенная ИП конечная цена договора без НДС (применяется УСН) была меньше, чем предложенная победителем:
- заявка победителя с ценовым предложением в размере 206 404,76 рубля без НДС, 247 685,71 рублей с НДС;
- заявка ИП с ценовым предложением в размере 214 579,74 рублей без НДС.
УФАС, признавая действия заказчика правомерными, отметило:
- в соответствии с Положением о закупке заказчика при проведении закупки используются следующие критерии оценки не отклоненных предложений:
- цена предложения;
- цена предложения за единицу товара, работы, услуги.
В случае участия в закупке участников с разными налоговыми режимами (с НДС, без НДС), цена в качестве критерия определяется без НДС,
- таким образом, при определении в документации о закупке НМЦД заказчик должен установить одно значение такой цены для всех участников закупки, независимо от применяемой ими системы налогообложения, указав при этом сумму без НДС,
- в извещении указано, что максимальная (предельная) цена лота определена методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и составляет 320 000 рублей без НДС,
- извещением предусмотрены критерии оценки предложений «цена договора» без учета сумм НДС,
- указанные выше пункты извещения о запросе котировок в полной мере соответствуют нормам Положения о закупке заказчика,
- Положение о закупке в настоящее время является действующим, никем не оспорено,
- доводы жалобы ИП сводятся к оспариванию отдельных положений извещения о запросе котировок, которое полностью соответствует Положению о закупке заказчика. При этом подателем жалобы не заявлен довод о несоответствии извещения о закупке требованиям Закона 223-ФЗ.
Источник: Решение Курганского УФАС России от 27.12.2023 по делу № 045/10/18.1-620/2023
Напомним, что по мнению антимонопольной службы, подобные действия корпоративных заказчиков изначально ставят предпринимателей, правомерно применяющих различные системы налогообложения, в неравное положение, ведет к дискриминации и созданию преимущественных условий для участников на общей системе налогообложения, т.е. указанное выше решение Курганского УФАС противоречит письму ФАС России от 22.08.2018 № АД/66562/18. Такое мнение поддержано ВС РФ.
15.01.2024
