Минтруд разъяснил некоторые аспекты конфликта интересов в корпоративных закупках

Напомним, что с 01.07.2022 г. введен запрет на наличие конфликта интересов для руководителя заказчика и членов комиссии по осуществлению закупок при осуществлении закупок в рамках Закона 223-ФЗ.

В этой связи Минфину были направлены вопросы относительно нововведений, а именно - влекут ли изменения закона следующие последствия для корпоративных заказчиков:
1. Должен быть утвержден порядок уведомления руководителем заказчика, членом комиссии по осуществлению закупок своего работодателя в возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения при осуществлении закупок. Данное требование установлено ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 

2. При возникновении личной заинтересованности у руководителя заказчика или члена комиссии по осуществлению закупок работодатель обязан принять меры к предотвращению и урегулированию конфликта интересов у руководителя заказчика, у членов закупочной комиссии при осуществлении закупок, в том числе путем изменения их должностного положения и/или отстранения от должности (ч. 3 и 4 ст. 11 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»). 

3. Руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязан принять меры к отводу или самоотводу для предотвращения или урегулирования конфликта интересов при осуществлении закупок в рамках Закона 223-ФЗ (ч. 5 ст. 11 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»). 

4. С 01.07.2022 г. руководитель заказчика, члены комиссии по осуществлению закупок, которые владеют ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны при возникновении конфликта интересов (наличии заинтересованности в результатах закупки) передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление. Это требование вытекает из ч. 7 ст. 11 и п. 4 ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», так как руководитель заказчика, члены комиссии по осуществлению закупок с 01.07.2022 г. относятся к «иной категории лиц в случаях, предусмотренных федеральным законом», которые обязаны принимать меры к предотвращению и урегулированию конфликта интересов. 

5. Непринятие руководителем заказчика, являющегося стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в соответствии с ч. 6 ст. 11 Закона 223-ФЗ является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица по специальному основанию – по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (в связи непринятием работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является). При этом помимо увольнения «по статье» руководителя заказчика, члена комиссии по осуществлению закупок ожидает включение сведений о нем в Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный ст. 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Данный реестр ведется размещается в открытом доступе на официальном сайте единой системы по адресу http://gossluzhba.gov.ru/reestr

Минфин направил обращение в Минтруд, с ответом которого можно ознакомиться по ссылке

07.09.2022