О понятиях «санкция» и «мера ограничительного характера»
В соответствии с ПП 301 основаниями для неразмещения на официальном сайте ЕИС информации о закупках и заключенных договорах являются санкции и/или меры ограничительного характера.
Понятия «санкция» и «мера ограничительного характера» упоминаются в российском законодательстве, но их определения отсутствуют. В связи с тем, что указанные понятия используются в Налоговом кодексе России (ст. 207) и Уголовном кодексе России (ст. 284.2) получены разъяснения от ФНС и Следственного комитета России:
- ФНС не стала отвечать, что понимается под санкциями и мерами ограничительного характера и пояснила, что разъяснением налогового законодательства занимается Минфин.
Напомним, что по поводу отсутствия в законодательстве России определений понятий "санкции" и "меры ограничительного характера" Минфин разъяснил, что эти вопросы не образуют предмет регулирования ПП 301. Соответствующие формулировки п. 1 ПП 301 основаны на положениях законодательства России, в частности, на положениях п. 4 ст. 207 Налогового кодекса России, ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 04.06.2018 № 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств". Однако, в данных документах отсутствуют определения указанных понятий.
- Следственный комитет России напомнил, что ряд нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия мерам санкционного давления, содержат понятия мер ограничительного характера, политических и экономических санкций в отношении Российской Федерации, при этом их содержание не раскрывается.
При этом СК разъяснил, что санкции могут быть экономическими, под которыми понимаются ограничительные меры экономического характера, применяемые страной или группой стран к другой стране или группе стран в целях изменения политики (например, ограничение или полное прекращение торговых и финансовых операций) и политическими, под которыми понимаются принудительные меры политического характера, реализуемые путем полного прекращения или частичного ограничения дипломатических отношений или членства в международной организации.
04.05.2023
