О предоставлении приоритета товарам из КНР по ПП 925
Вопрос: Необходимо ли предоставлять приоритет по ПП 925 при проведении конкурентной закупки по Закону 223-ФЗ для товаров страной происхождения которых является КНР?
Ответ Министерства имущества Челябинской области: Да, необходимо.
Обоснование: В силу п. 8 ПП 925 приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ) и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.
В соответствии с положениями ГАТТ-1994 товарам происхождения из стран, присоединившихся к ГАТТ-1994, работам, услугам, выполняемым, оказываемым лицами из стран, присоединившихся к ГАТТ-1994, предоставляется приоритет аналогично товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, за исключением случаев, которые, в том числе относятся к общим исключениям (ст. 20 ГАТТ-1994), исключениям по соображениям безопасности (ст. 21 ГАТТ-1994).
В состав ГАТТ-1994 года входит Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года (ГАТТ-1947)
Согласно п. 1 ст. 1 ГАТТ-1947 любое преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет, предоставляемые любой Договаривающейся Стороной любому товару, происходящему из или предназначенному для любой другой страны, должны немедленно и, безусловно, предоставляться аналогичному товару, происходящему из или предназначаемому для территорий всех других Договаривающихся Сторон.
В соответствии с ГАТТ-1994 КНР является по соглашению Договаривающейся стороной.
Таким образом, согласно указанным правовым нормам, преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет предоставляются также в части товаров, производимых на территории КНР.
Позиция подтверждается:
- Письмом Минфина России от 07.07.2020 № 24-03-08/58599,
- Постановлением 1 ААС от 13.02.2024 по делу № А43-28049/2023,
- Решением Московского УФАС России от 26.10.2023 по делу № 077/07/00-14487/2023.
- Постановлением АС Московского округа от 24.05.2022 по делу № А40-162008/2021.
- Постановлением АС Северо-Западного округа от 26.03.2024 по делу № А66-7280/2023.
Существует иная практика применения приоритета, предусмотренного ПП 925:
- Решением Московского УФАС России от 27.06.2023 по делу N 077/07/00-8279/2023.
27.04.2024
