О проблеме признания банковских гарантий белорусских банков от белорусских участников в российских корпоративных закупках
Наталья Тышкевич, заместитель директора ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» Министерства иностранных дел Республики Беларусь:
– У нас отработан пилотный проект по 44-ФЗ в рамках действия соглашения о взаимном признании банковских гарантий в сфере госзакупок. Но когда речь идет о выпуске банковских гарантий для участия в закупках по 223-ФЗ, появляются препятствующие нюансы. У нас в практике есть уже несколько случаев, когда белорусский поставщик участвует в закупке по 223-ФЗ, получает в белорусском банке гарантию, предоставляет ее заказчику. На что получает ответ о наличии у заказчика локального акта (в акте перечислены банки, гарантии которых он принимает). В соответствии с корпоративным законодательством о закупках у заказчика есть такое право. На этом основании он требует гарантию российского банка из утвержденного перечня.
По словам эксперта, при внимательном изучении «локальной нормативки» заказчика по 223-ФЗ, зачастую обнаруживается, что требования, предъявляемые к банкам из перечня заказчика полностью совпадают с требованиями для банков, котируемых по 44-ФЗ. При этом, белорусские банки им соответствуют (вплоть до наличия рейтингов, полученных в российских агентствах).
Возникает расхождение: почему в более зарегулированной сфере госзакупок белорусские гарантии принимаются, и все работает, а – в сфере закупок по 223-ФЗ из-за локального регулирования заказчиков – не принимаются? Возможно, требуются какие-то изменения в 223-ФЗ в части наднациональных приоритетов при приеме банковских гарантий при наличии международных соглашений между странами …
Евгений Можаев, коммерческий директор АО «ТЭК-Торг»:
– Как федеральная торговая площадка мы фиксируем, что есть корпоративные заказчики, у которых не просто собственный перечень «доверенных» банков под банковские гарантии, но применяется даже и своя форма банковской гарантии. Данный вопрос также требует решения. Готовы взаимодействовать над его выработкой со всеми сторонами ради союзной интеграции.
Антон Гетта, Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по защите конкуренции:
– Как раз такие нормы (по признанию банковских гарантий), наверное, должны быть едиными для всех заказчиков: для тех кто работает по 223-ФЗ и по 44-ФЗ. Займемся проработкой данного предложения с нашими фоивами.
Источник: Цифровые закупки
10.07.2024
