Российский союз промышленников и предпринимателей предложил внести в Закон 223-ФЗ единый базис сравнения цен без НДС
Некоторые участники закупок, например предприниматели на упрощенке или компании с малым доходом, которые не платят налог на добавленную стоимость (НДС), находятся в заведомо выигрышных условиях: они могут предложить более низкую цену и победить в закупке. На это обратил внимание Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и попросил депутатов закрепить в Законе 223-ФЗ положение о базовой цене без учета НДС. В Комитете Госдумы по защите конкуренции инициативу поддержали и пообещали подготовить соответствующий законопроект.
Президент РСПП Александр Шохин обратился в Госдуму с просьбой внести в Закон 223-ФЗ изменения, предусматривающие «применение единого базиса сравнения ценовых предложений». Он пояснил, что в закупках участвуют предприниматели, которые платят НДС, и освобожденные от налога и это обстоятельство ставит их в неравные условия.
«Участники закупки, не являющиеся плательщиками НДС, находятся в преимущественном положении, поскольку заведомо имеют «резерв» для занижения цены своего предложения на сумму НДС, учтенного в цене эквивалентного предложения участника, обязанного исчислять и уплачивать НДС», — сообщил Шохин.
Он также подчеркнул, что закрепление в законе порядка сравнения ценовых предложений приведет заявки участников «к единой сравнительной базе» и повысит «экономическую эффективность закупок, в особенности проводимых организациями энергетики и жилищно-коммунального хозяйства».
Этот вопрос обсудили на заседании думского Комитета по защите конкуренции. К письму РСПП приложили материалы Верховного суда и ФАС, которые доказывают неоднозначность ситуаций, которые нередко возникают между участниками закупок.
«Организатор торгов — закупщик работает на общей системе налогообложения, для него входящие НДС идут к вычету. Соответственно если он закупает у поставщика на общей системе налогообложения, где НДС идет вычетом, и у поставщика, который на упрощенке, без НДС, для него объективным сравнением идет цена без НДС», — пояснил на заседании председатель Комитета по защите конкуренции Валерий Гартунг.
Депутат предложил поддержать предложение РСПП и закрепить в Законе 223-ФЗ, «что базовой ценой является цена без НДС».
«В закупке могут принимать участие поставщики, имеющие разные режимы налогообложения. Чтобы у них база была сравнительно одинаковая, чтобы они в одинаковых условиях работали, я предлагаю сделать межфракционное предложение и внести законопроект, выйти в Правительство», — заключил Гартунг.
Первый зампред Комитета Совета Федерации по экономической политике Иван Абрамов считает, что хороши любые действия, направленные на сохранение конкуренции.
«Весь смысл рынка — в наличии конкуренции. Нужно за этим следить. Лучше, чтобы была тысяча миллионеров, а не один миллиардер. Это гораздо выгоднее для государства — от них больше отдача, чем от богача, который уедет за границу», — сказал «Парламентской газете» сенатор.
Источник: Парламентская газета
24.05.2024
