Самарское УФАС: ПП 301 не указывает на то, что все закупки, проводимые подсанкционными заказчиками, являются неконкурентными

Заказчик провел открытый аукцион среди СМСП в ЭФ на право заключения договора поставки химической продукции и заключил договор с победителем ранее установленного 10-дневного срока; действия заказчика были обжалованы.

В возражениях на жалобу заказчик указал, что в соответствии с ПП 301, информация о проводимых закупках не размещается в ЕИС, в связи с чем аукцион не обладает признаками конкурентной закупки, и требования по заключению договора по результатам проведенной закупки в определенные сроки не применяются.

УФАС, признавая жалобу обоснованной, а действия заказчика неправомерными, отметило:
- в соответствии с п. 1 ч. 3.1 ст. 3 Закона 223-ФЗ, конкурентные закупки осуществляются следующими способами: … аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион) ...,
- согласно ч. 15 ст. 3.2 Закона 223-ФЗ, договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки,
- ПП 301 лишь закрепляет основание для неразмещения сведений о закупке товаров, работ, услуг, информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в ЕИС, но не указывает на то, что все закупки, проводимые заказчиками, в отношении которых введены санкции, являются неконкурентными,
- факт неразмещения сведений об аукционе в ЕИС не свидетельствует о неконкурентности проводимой закупки,
- при проведении аукциона применяются положения законодательства касательно конкурентных закупочных процедур, в связи с чем договор заключен с нарушением регламентированных сроков.

Источник: Решение Самарского УФАС России от 17.01.2023 № 063/07/3-1054/2022

Напомним, что Санкт-Петербургское УФАС ранее по другому делу приходило к такому же выводу

12.02.2023