Суд: действия заказчика по определению победителя в связи с первенством подачи заявок являются недопустимыми, т.к. не принят в расчет тот факт, что участники предложили единичные расценки с понижающим коэффициентом
Заказчиком проводил запрос котировок. Согласно итоговому протоколу, было подано 2 заявки, ценовое предложение которых составляло 4 999 000,00 руб.
Победитель определялся заказчиком на основании первенства подачи заявок, поскольку заявка участника номер 1 была подана ранее другой заявки, такой участник был признан победителем.
Судом установлено, что такой выбор победителя является неправомерным, поскольку победитель должен определяться на основании предложенного снижения единичных расценок, поскольку в документации указаны расценки единиц отдельных товаров.
Согласно извещению:
- НМЦД составляет: 4 999 000 рублей 00 копеек, с учетом НДС,
- если в извещении указаны расценки отдельных единиц товаров, при заключении контракта цена единицы каждого товара определяется путем снижения каждой единичной расценки на процент снижения НМЦД, рассчитанный в ходе проведения закупки. В техническом задании установлен перечень товаров, подлежащих поставке, и их НМЦ с НДС за единицу измерения.
- понижающий коэффициент рассчитывается путем деления цены договора, предложенной в ходе процедуры закупки участником закупки, обязанным заключить договор, на НМЦ договора.
Судом установлено, что:
- НМЦД является неизменной, поскольку на эту стоимость заключается договор,
- участники не вправе предложить иную стоимость договора,
- объем закупаемой продукции на момент объявления процедуры не известен,
- в извещении указано, что победителем закупки признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора,
- такая конкурентная закупка как запрос котировок предполагает такой способ закупки, при котором победителем признается участник, предложивший самую низкую цену договора.
Действия заказчика по определению победителя закупки в связи с первенством подачи заявок являются недопустимыми, поскольку не был принят в расчет тот факт, что участники предложили единичные расценки с понижающим коэффициентом.
17.02.2022
