Суд: если закупка проводится на общих основаниях, то ограничение по количеству дней оплаты продукции субъектам МСП не применяется

Корпоративный заказчик проводил открытый конкурс на право заключения договора на ремонт инженерных сетей ХВС и ГВС.

На действия заказчика поступила жалоба, в которой указывалось, что участник в заявке предложил отсрочку платежа в 370 календарных дней, тем самым получив наибольшее количество баллов; однако согласно условиям проекта договора максимальная отсрочка платежа, предусмотренная договором, может составлять 180 дней.

Комиссия УФАС России, изучив требования документации, пришла к выводу о том, что установленный заказчиком порядок оценки по показателю «Наличие финансовых ресурсов, позволяющих предоставить дополнительную отсрочку платежа заказчиком за выполненные им работы (оказанные им услуги)» противоречит требованию пункта 14(3) Положения МСП, утвержденного ПП 1352 (в части несоблюдения заказчиком ограниченного количества дней оплаты продукции субъектам МСП).
Суд первой инстанции признал решение УФАС законным.

Вышестоящие суды, признавая решение УФАС незаконным, отменяя его, а также отменяя решение суда первой инстанции, отметили:
-  конкурс проводился на общих основаниях, а не как закупка у субъектов МСП;
-  ни документация, ни проект договора на выполнение работ не содержат каких-либо ограничений и положений о заключении договора с субъектом МСП;
-  ввиду отсутствия в документации указанного ограничения в отношении ее участников, вывод УФАС о необходимости соблюдения условия об оплате заказчиком поставленной продукции в ограниченный срок является ошибочным;
-  в жалобе участник не ссылался на несоответствие документации требованиям Положения МСП (ПП 1352), следовательно, УФАС в данной части в нарушение положений ч. 13 ст. 3 Закона 223-ФЗ вышло за пределы доводов жалобы.

Подробнее: Постановление АС Северо-Западного округа от 20.06.2022 по делу № А56-32448/2021

07.07.2022