Суд: капитальный ремонт не может быть отнесен ни к строительству, реконструкции, техническому перевооружению, ни к приобретению объектов недвижимого имущества

Прокурор обратился в суд с протестом на постановление УФАС о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора корпоративного заказчика по ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП, полагая, что заказчик должен был заключать договор на выполнение капитального ремонта здания заказчика не по правилам Закона 223-ФЗ, а по правилам Закона 44-ФЗ, т.к. оплата по договору осуществляется за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Волгоградской области, а предметом договора является объект капитального строительства. Следовательно, ремонт такого объекта следует признать капитальным вложением.

Суд, отказывая прокурору в требованиях, отметил:
- субсидия предоставлена по п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса России на иные цели, тогда как для капитальных вложений, субсидия предоставляется в порядке, предусмотренном ст. 78.2 КоАП РФ,
- под капитальными вложениями в объекты государственной (муниципальной) собственности для целей применения ч. 4 ст. 15 Закона 44-ФЗ следует понимать операции, осуществляемые автономным учреждением в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или с приобретением объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность за счет субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
- в соответствии с п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса России под капитальным ремонтом объектов капитального строительства понимаются замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов,
- в этой связи капитальный ремонт не может быть отнесен ни к строительству, реконструкции, техническому перевооружению, ни к приобретению объектов недвижимого имущества.

Источник: Решение Центрального районного суда города Волгограда от 14.02.2024 по делу № 12-362/2024

13.03.2024