Суд: наличие у заказчика права по самостоятельному определению требований к участнику закупочной процедуры не означает, что реализация данного права должна осуществляться произвольно

Корпоративный заказчик проводил запрос предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ.

УФАС сделало выводы о неправомерном направлении корпоративным заказчиком в адрес третьих лиц дополнительных запросов в целях установления соответствия документов, представленных участниками закупки, требованиям, изложенным в неценовых критериях закупки, поскольку Положение о закупке и закупочная документация не предполагают возможности направления таких запросов сторонним организациям. 

Указанные действия заказчика в результате рассмотрения и оценки заявки участника закупки привели к увеличению баллов по неценовому критерию, по причине того, что при оценке заявки были учтены сертификаты, не учтенные при первоначальной оценке.

Суды, признавая решение УФАС законным, отметили:
- в Положении о закупке отсутствует норма о возможности направления запросов сторонним организациям, а наличие у заказчика права по самостоятельному определению требований к участнику закупочной процедуры не означает, что реализация данного права должна осуществляться произвольно,
- при проведении закупки заказчиком в целях уточнения информации, представленной одним из участников относительно положений документации, в котором содержалось утверждение, что наличие у специалистов сертификата, был направлен запрос в адрес третьего лица о предоставлении сведений о том какие сертификаты подтверждают наличие у специалиста определенного уровня,
-  на основании полученной запросом информации при повторной оценке заявки по критерию «Наличие у участника закупки специалистов, имеющих сертификаты», заказчиком были учтены сертификаты, не учтенные при первоначальной оценке, 
- в результате рассмотрения и оценки заявок участников закупки заявка участника 1 получила больше баллов за счет информации, полученной в результате направления дополнительного запроса, чем заявка участника 2.

Подробнее: Постановление АС Московского округа от 17.06.2022 по делу № А40-132995/21

05.07.2022