Суд напомнил антимонопольному органу, что обжалование закупки возможно только при нарушении прав и законных интересов участника закупки
Корпоративный заказчик проводил закупку на право заключения договора на выполнение работ по ремонту зданий фидерных подстанций, установив в документации о закупке следующий критерий оценки заявок:
- «Квалификация участника конкурса: опыт успешного выполнения работ, связанный с предметом договора – наличие выполненных участником договоров/контрактов за период с 01.01.2021 г. по настоящее время на выполнение работ по текущему и/или капитальному ремонту и/или реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), стоимость каждого из которых не менее 1 400 000 руб., включая все налоги».
УФАС признало действия заказчика неправомерными.
Суд, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметил:
- Управлением не представлено доказательств того, что установленное для оценки по критерию «Квалификация участника конкурса» требование о наличии опыта успешного выполнения работ за определенный период привели к необоснованным ограничениям конкуренции по отношению к участникам закупки. Сама по себе невозможность участия в закупке отдельных хозяйствующих субъектов, не отвечающих предъявленным заказчиком требованиям, также не означает, что действия заказчика повлекли необоснованное ограничение конкуренции,
- суд обращает внимание, что податель жалобы (ИП) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.10.2022, в связи с чем не имела возможности для представления договоров/контрактов, исполненных ею ранее 2021 года,
- Индивидуальный предприниматель заявку на участие в конкурсе не подавала, участником закупки не являлась, поэтому действиями заказчика ее права не могли быть затронуты.
Источник: 223-эксперт: практика закупок по 223-ФЗ по Решению АС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2024 по делу № А56-102258/2023
Напомним, что подобный вывод уже делали суды. Например, Верховный Суд РФ, АС Северо-Западного округа.
01.02.2024
