Суд напомнил, что заказчикам предоставлено право сформировать свою систему закупок в зависимости от особенностей осуществления деятельности

Корпоративный заказчик проводил запрос предложений в ЭФ на право заключения договора на оказание услуг охраны.

В УФАС поступила жалоба на действия заказчика в части установления в закупочной документации нестоимостного критерия - опыт участника по успешному оказанию услуг в области физической охраны объектов высшего образования.
УФАС признала правомерными действия заказчика, но суды первой и апелляционной инстанции признали решение УФАС незаконным.

Суд кассационной инстанции, признавая решение УФАС законным, отменяя решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции, отметил:
-  указание заказчиком в документации особых характеристик продукции, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки;
-  требования к участникам закупки заказчик определяет в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке;
-  заказчикам предоставлено право сформировать свою систему закупок в зависимости от особенностей осуществления деятельности, установив при необходимости дополнительные требования к участникам закупки;
-  положением о закупке заказчик установил возможность предъявления дополнительных требований к участникам закупки;
-  оценивалось предложение участника о количестве исполненных участником контрактов, договоров за период с 01.01.2019 по дату подачи заявки. Под услугами сопоставимого характера понимаются услуги физической охраны объектов высшего образования;
-  установленный заказчиком в документации порядок оценки заявок по нестоимостному критерию не противоречит положениям законодательства в сфере закупок и защиты конкуренции, поскольку установление показателя нестоимостного критерия «опыт участника по успешному оказанию услуг в области физической охраны объектов высшего образования» основан на Положении о закупке;
-  установление заказчиком требования о наличии у участников закупки опыта работы в конкретной сфере (в настоящем случае - охране объектов высшего образования) не противоречит положениям Закона 223-ФЗ.

Подробнее: Постановление АС Центрального округа от 04.08.2022 по делу № А83-13266/2021

12.08.2022