Суд: неправомерно требовать от участников подтверждение опыта только исполненными договорами / контрактами из ЕИС 

Корпоративный заказчик проводил конкурс на право заключения договора на выполнение работ.

На действия заказчика поступила жалоба, что опыт неправомерно подтверждается копиями выполненных договоров и контрактов, содержащихся в реестре договоров и контрактов ЕИС. Сведения подтверждаются ссылками на ЕИС.

УФАС признала жалобу обоснованной.

Суд, признавая решение УФАС законным, отметил:
- установленный критерий оценки заявок о наличии у участника закупки опыта по выполнению аналогичных предмету закупки договоров (контрактов), размешенным в ЕИС, нельзя рассматривать как объективный и правомерный, поскольку включение в документацию такого узкого критерия влечет, за собой нарушение принципа равноправия и ограничения конкуренции по отношению ко всем участникам запроса предложений,
- установление такого рода требований приводит к ограничению свободного доступа участников, создает неравные стартовые условия и ставит в преимущественное положение хозяйствующих субъектов из числа субъектов МСП, имеющих опыт выполнения указанных работ для государственных нужд, перед хозяйствующими субъектами, которые такого опыта не имеют, нарушая тем самым принципы обеспечения конкуренции,
- ни объем, ни характер работ по договору не зависят от того, в чьих интересах они выполнялись (публичных или частных), а установленное излишнее требование при оценке опыта участника закупки создает преимущество тем хозяйствующим субъектам, которые имеют опыт выполнения работ по договорам, размещенным в ЕИС (публичным), по сравнению с теми хозяйствующими субъектами, которые такого опыта не имеют (частным),
- применение установленного таким образом критерия означает, что квалификацию участника, имеющего опыт успешного выполнения аналогичных предмету закупки работ не для государственных или муниципальных заказчиков, конкурсная комиссия оценит в 0 баллов по сравнению с участниками закупки, которые имели опыт выполнения работ для государственных (муниципальных) нужд.

Подробнее: Решение АС Республики Саха (Якутия) от 03.10.2022 по делу № А58-5871/2022

26.10.2022