Суд: обеспечение заявки коллективного участника должно быть предоставлено в отношении каждого его члена
Корпоративный заказчик проводил конкурс на оказание услуг по физической охране объектов, транспортных средств, территории, помещений, имущества и отклонил заявку коллективного участника в связи с тем, что обеспечение заявки было предоставлено только одним членом коллектива из пяти участвующих в нем.
УФАС признало действия заказчика неправомерными.
Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- коллективный участник состоит из 5 самостоятельных юридических лиц,
- с учетом специфики коллективного участия, договор по результатам закупки, если победителем будет признан коллективный участник, должен быть в любом случае заключен со всеми членами коллективного участника (одной сделкой со всеми членами либо обособленными сделками на определенный объем услуг), что в том числе отражено в Соглашении о коллективном участии,
- таким образом, обеспечение заявки, обеспечивающее в том числе заключение договора по результатам закупки, должно быть предоставлено в отношении коллективного участника – то есть каждого его члена,
- между тем, принципалом по банковской гарантии выступает только участник № 3. Сведений о том, что банковская гарантия обеспечивает заявку остальных членов коллективного участника либо коллективного участника в целом, отсутствуют,
- таким образом, предоставленная в заявке коллективного участника БГ обеспечивает обязательства только участника № 3 (одного из пяти членов коллективного участника), то есть не обеспечивает заявку коллективного участника, что не соответствует цели установления требования об обеспечении заявки, основанного на Положении о закупке, документации и требованиях Закона 223-ФЗ.
Источник: Постановление АС Северо-Западного округа от 25.12.2023 по делу № А56-15016/2023
16.01.2024
