Суд: описание заказчиком предмета закупки правомерно составлено исходя из требований регламентов и инструкций, связанных с технологией производства продукции

Корпоративный заказчик проводил запрос котировок на право заключения договора на поставку антискаланта (вещество, предотвращающее выпадение различных осадков из воды, в зависимости от типа и состава примесей, находящихся в ней). 
Заказчиком установлено требование, что антискалант должен соответствовать стандарту ТУ 2439-021-89819750-2012.

УФАС установило в действиях заказчика нарушение Закона 223-ФЗ. Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о законности решения УФАС.

Суд кассационной инстанции, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, а также отменяя решения судов первой и апелляционной инстанций, отметил:
-  заказчики, осуществляющие закупку по правилам Закона 223-ФЗ, при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребности, а с другой стороны необоснованно не ограничить количество участников;
-  указание в документации конкретных ТУ обоснованно производственной необходимостью;
-  описание предмета закупки составлено исходя из требований регламентов и инструкций, связанных с технологией производства продукции, в соответствии с утвержденной на предприятии Технологической инструкцией по эксплуатации установки обессоливания воды, по итогам испытаний, проведенных проектной организацией, в том числе, связанных с подбором реагентов, материалов с определенными свойствами и характеристиками;
-  технологическим регламентом в качестве реагента, используемого в производственном цикле, предусмотрено исключительно применение антискаланта, соответствующего стандарту ТУ 2439-021-89819750-2012, применение других антискалантов повлечет за собой риск нарушения производственного цикла, приведет к поломке оборудования и приостановке производства в целом. Приостановка производства повлечет срыв исполнения договорных обязательств.

Подробнее: Постановление АС Волго-Вятского округа от 26.05.2022 по делу № А43-30895/2021

15.06.2022