Суд: применение порядка оценки ценового предложения участника закупки, допускающего уменьшение ценового предложения участника, являющегося плательщиком НДС, противоречит Закону 223-ФЗ
Корпоративный заказчик проводил запрос котировок, участниками которого могут быть только субъекты МСП на право заключения договора на поставку клапана обратного.
УФАС выявило нарушение в действиях заказчика, выразившееся в применении порядка оценки ценового предложения участника закупки, допускающего уменьшение ценового предложения участника, являющегося плательщиком НДС.
Суды, признавая решение ФАС законным, отметили:
- из анализа положений Закона 223-ФЗ и Налогового кодекса РФ следует, что ни Закон 223-ФЗ, ни НК РФ не содержат положений, допускающих предоставление хозяйствующим субъектам, являющимся плательщиками НДС, преимуществ при участии в закупках;
- применение при оценке заявок вычета НДС из ценовых предложений участников закупки, являющихся плательщиками указанного налога, может привести к созданию данным участникам преимущественных условий по сравнению с участниками, применяющими упрощенную систему налогообложения, то есть привести к созданию неравных условий и, соответственно, ограничению конкуренции, что противоречит п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона 223-ФЗ;
- участники закупки, принимая решение об участии в закупке, самостоятельно формируют предложения по оцениваемым условиям закупки, исходя из своих возможностей, с учетом интереса одержать победу. Предлагая определенную цену, участник несет риск получения меньшего количества баллов при наличии лучшего предложения другого участника закупки, что в конечном итоге определяет конкуренцию при проведении закупки.
Подробнее: Постановление 6 ААС от 01.07.2022 по делу № А73-2283/2022
16.07.2022
