Суд признал недействительным договор, заключенный по итогам закупки у ЕП в случае, который не предусмотрен положением о закупке заказчика

Корпоративный заказчик заключил договор временного пользования спецодеждой и услуг по ее обслуживанию с обществом по итогам закупки у ЕП.

Прокурор обратился в суд с иском о признании договора недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки в связи с нарушением порядка заключения договора с ЕП, т.к. договор заключен заказчиком без проведения конкурентных процедур с ЕП и не подпадает ни под одно из условий, установленных Положением о закупке, позволяющих осуществить такую закупку.

Суды первой и кассационной инстанции, признавая указанный договор недействительным, отметили:
- приказом и.о. директора заказчика утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд, действовавшее на момент заключения договора, которое размещено на официальном сайте ЕИС в порядке, установленном Законом 223-ФЗ,
- случаи, когда возможно осуществить закупку у ЕП (исполнителя, подрядчика) определены в пунктах 4.2.5.1-4.2.5.5 Положения о закупке,
- доказательств соблюдения указанных требований Положения при заключении спорного договора по результатам закупки у ЕП, ответчиками не представлено,
- отсутствие в рассматриваемой ситуации публичных процедур способствовало созданию преимущественного положения ЕП и лишило возможности других хозяйствующих субъектов (возможных участников закупки) реализовать свое право на участие в закупке,
- поскольку допущенные нарушения порядка проведения процедур закупки фактически повлекли ограничение конкуренции, что противоречит целям и общим принципам закупки товаров, и, как следствие, публичным интересам, то заключенный сторонами договор является недействительными в силу ст. 17 Закона 135-ФЗ, Закона 223-ФЗ и Положения о закупке заказчика,
- решение апелляционной инстанции (https://t.me/zakupki_fz_223/1787) о том, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы отменено.

Источник: Постановление АС Северо-Западного округа от 21.12.2023 по делу № А56-125508/2022

16.01.2024