Суд признал неправомерными действия заказчика по описанию предмета закупки и установлению требования о соответствии товара европейскому стандарту

Корпоративный заказчик проводил открытый конкурентный отбор, участниками которого могут быть только СМСП, на право заключения договора поставки транспортабельной одноместной барокамеры и установил требование о соответствии товара стандарту изготовления, принятому Европейским Комитетом по стандартизации: европейский стандарт EN 13445-3:2002 (P) «Ненагреваемые сосуды под давлением. Часть 3. Конструкция», директива Европейского Парламента и Совета от 29.05.1997 по сближению законодательств государств-членов, касающаяся оборудования, работающего под давлением (97/23/ЕС), классификационного общества DNV GL.

УФАС признало действия заказчика правомерными, а жалобу необоснованной.

Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- указываемый заказчиком стандарт EN 13445-3:2002 (P) является недействующим, действовал внутри Европейского Союза и не являлся международным, обязательным для применения на территории России,
- заказчик не обосновал, почему в документации установлены требования к изготовлению барокамеры в соответствии с иностранными стандартами, а не стандартами и нормами, применяемыми к изготовлению соответствующей продукции на территории России,
- кроме того, ТЗ предусмотрено выполнение дополнительных работ по монтажу барокамеры и комплекта оборудования в кунге автомобиля ГАЗ С41А23, доработке кунга/шасси ГАЗ С41А23 для обеспечения эксплуатации барокамеры по назначению, проведения погрузочно-разгрузочных работ, обеспечения транспортировки оборудования, однако, заказчик не указал конкретные параметры доработки, требования к работам по монтажу барокамеры и комплекта оборудования,
- таким образом, в документации требования к работам, являющимся предметом закупки вместе с поставленным товаром, не установлены, такие требования, определяются при фактической поставке барокамеры, в связи с чем участник закупки, подавая заявку, достоверно не осведомлен о требуемых заказчику характеристиках товара,
- неопределенность для участников закупки, возникшая в результате неполного описания заказчиком товара в документации, не отвечает требованиям Закона 223-ФЗ к описанию предмета закупки.

Источник: Постановление 13 ААС от 16.01.2024 по делу № А56-107014/2023

24.01.2024