Суд признал неправомерными действия заказчика, установившего избыточные требования к характеристикам расходных материалов, используемых для ремонтных работ

Корпоративный заказчик проводил аукцион на выполнение работ по ремонту стен и системы отопления агрегатного участка главного сборочного корпуса и в ТЗ установил требования в отношении таких товаров как шпатлевка, грунтовка, антисептик, смесь сухая, сетка, сэндвич-панели для откосов и иных товаров, используемых при выполнении работ. Участнику в заявке необходимо было указать конкретные значения характеристик используемых материалов.

УФАС признало действия заказчика неправомерными, требования к расходным материалам избыточными.

Суд апелляционной инстанции, признавая решение УФАС законным, отметил:
- ТЗ, как и проект работ, определяют основные параметры и требования к работам и их качеству,
- при этом непосредственный порядок и соблюдение технологии выполнения ремонтных и отделочных работ (к примеру, как в настоящем случае - показатели длительности жизнеспособности готового раствора, количества расхода смеси и т.п.) определяются строительными нормами и правилами, обычно применяемыми правилами, инструкцией производителя,
- предметом закупки является не поставка материалов, а выполнение работ,
- условиями документации не предусмотрена самостоятельная передача заказчику строительных материалов, требования к характеристикам которых установлены в ТЗ,
- фактически в требованиях к товарам описываются, в т.ч, характеристики, не относящиеся к самим товарам, а описывающие уже условия эксплуатации либо относящиеся к испытаниям товаров.

Источник: Постановление 13 ААС от 29.03.2024 по делу № А56-58158/2023

05.04.2024