Суд признал правомерным установление заказчиком критерия оценки о наличии фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами
Корпоративный заказчик проводил конкурс на оказание услуг по текущему ремонту оборудования и инженерных систем Московской дирекции скоростного сообщения и установил критерий оценки «Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами», в соответствии с которым оценке подвергаются, в т.ч. наличие у участника обоснованных урегулированных претензий за последние три года.
УФАС признало действия заказчика неправомерными.
Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- наличие претензий и судебных решений свидетельствует о некачественном выполнении договорных обязательств, принятых на себя исполнителем работ,
- выявление указанных обстоятельств позволяет объективно оценить наличие или отсутствие отрицательного опыта участника,
- удовлетворение претензий или исполнение судебных решений, вынесенных в отношении участника (например, отзыв лицензии, штраф, признание несостоятельным (банкротом), запрет на осуществление вида деятельности), может привести к невозможности исполнения договора, заключенного по итогам процедуры и срыву производственных программ заказчика,
- претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором,
- направление претензий в адрес контрагентов, нарушивших свои договорные обязательства, – это обязательное условие для защиты юридическими лицами собственных интересов в дальнейшем в судебном порядке,
- если претензия находится на этапе рассмотрения судом либо сторонами договора, такая претензия не учитывается при оценке,
- установление оспариваемого порядка оценки заявок в связи с выявлением фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств участником закупки обусловлено в первую очередь проявлением заказчиком должной осмотрительности при выборе контрагента по результатам закупки.
Источник: Постановление 9 ААС от 23.01.2024 по делу № А40-135697/2023
05.02.2024
