Суд признал законным решение УФАС о нарушении заказчиком Закона 223-ФЗ при установлении требований к участникам

В УФАС поступила жалоба участника на действия заказчика при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на оказание услуг, которая признана частично обоснованной.

Не согласившись с решением УФАС, заказчик обратился в суд.

Арбитражный суд отказал в удовлетворении требований и подтвердил законность и обоснованность решения УФАС по следующим причинам:

- порядок оценки по подкритерию «Обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору» не позволяет выявить лучшее предложение исполнения договора, так как размер общей выручки от оказания услуг не свидетельствуют о невозможности надлежащего исполнения обязательств в рамках договора;

- установление требования о предоставлении сведений об общей выручки от оказания услуг в любой год из периода 2018-2020 гг., исключает возможность предоставления сведений за 2021 г., что ограничивает участников закупки;

- требование о предоставление сведений о количестве специалистов, состоящих в штате участника закупки, исключает возможность привлекать специалистов на основании заключаемых с ними договоров гражданско-правового характера на оказание услуг;

- требования о наличии у участника закупки исключительно оценщиков - членов СРО, со стажем работы по специальности более 5 лет, имеющих свидетельство СРО действующие аттестаты по направлению «Оценка недвижимости» и «Оценка движимого имущества» с опытом работы у участника более 3 лет не позволяет выявить лучшее предложение об условиях исполнения договора;

- в порядке оценки по подкритерию «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору» отсутствует пропорциональная зависимость между количеством присваиваемых баллов и представленных к количественной оценке сведений по указанному подкритерию, так как, например, при предоставлении сведений в отношении имеющихся кадровых ресурсов у участника закупки, равных как 6 специалистам, так и 9 специалистам, участникам присваивается одинаковое количество баллов, что не отражает фактическое отличие в квалификации участников запроса предложений;

- в порядке оценки по подкритерию «Наличие опыта по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема» отсутствует пропорциональная зависимость между количеством присваиваемых баллов и представленных к количественной оценке сведений по указанному подкритерию, так как, например, при предоставлении сведений в отношении имеющегося опыта участника, равного как 1 контракту (договору), так и 10 контрактам (договорам), участникам запроса предложений присваивается одинаковое количество баллов;

- в порядке оценки по подкритерию «Репутация участника закупки» отсутствует пропорциональная зависимость между количеством присваиваемых баллов и представленных к количественной оценке сведений по указанному подкритерию, так как, например, при предоставлении сведений в отношении имеющийся репутации у участника закупки, равной как одному положительному экспертному заключению СРО, так и десяти положительным экспертным заключениям СРО, участникам присваивается одинаковое количество баллов.

02.02.2022