Суд разбирался в правомерности требований заказчика к участникам о наличии кадровых ресурсов и опыта

Корпоративный заказчик проводил запрос котировок, участниками которого могут быть только СМСП, на право заключения договора на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда и установил требования к участнику, в том числе: 
- наличие транспортных средств в собственности, лизинге не менее 3-х единиц; 
- наличие опыта работы с предприятиями энергетической отрасли численностью более 1000 человек не менее 5 лет; 
- организация существует на рынке и оказывает аналогичные услуги не менее 8 лет в статусе юридического лица, зарегистрированного в установленном порядке, при этом не учитывается срок действия такой организации под схожим (аналогичным наименованием, торговой маркой), если не было официальных, установленных действующим законодательством, действий по реорганизации или слиянию; 
- в штате испытательной лаборатории должно быть не менее 3 лаборантов химического анализа и/или 2 инженеров-химиков, имеющих соответствующую квалификацию (профильное химическое высшее образование).

УФАС признало действия заказчика неправомерными. Суд первой инстанции признал решение УФАС законным.

Суд апелляционной инстанции, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, а также решение первой инстанции, отметил:
- Закон 223-ФЗ не содержит закрытого перечня требований, которые могут предъявляться к участникам и предмету закупки, либо прямого запрета на применение к ним какого-либо требования,
- заказчик имеет право сформировать свою систему закупок, установив дополнительные требования к участникам закупки в зависимости от особенностей осуществления своей деятельности, например:
- количество обследуемых рабочих мест в восемнадцати районах, в девяти районных центрах области, с учетом удаленности друг от друга,
- в филиале осуществляют свою трудовую деятельность более 5 000 сотрудников.

Источник: Постановление 1 ААС от 06.03.2023 по делу № А43-31561/2022

13.03.2023