Суд: сведения, содержащиеся в заявке, не должны допускать двусмысленных толкований

Корпоративный заказчик проводил конкурс в ЭФ, участниками которого могут быть только субъекты МСП на право заключения договора на выполнение работ по ремонту объекта общественной инфраструктуры школы.

На действия заказчика в этой связи подана жалоба в связи с тем, что одна из заявок отклонена по причине несоответствия ценового предложения участника внутри заявки - в качестве ценового предложения посредством заполнения формы на электронной торговой площадке указано в размере 1 138 000 (одного миллиона ста тридцати восьми тысяч) рублей 00 копеек. При этом, в составе самой заявки, в качестве ценового предложения указано - 1 485 000 (один миллион четыреста восемьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек. Участник ссылался на техническую ошибку.

УФАС признало жалобу обоснованной. 

Суды, признавая решение УФАС незаконным, и отменяя его, отметили:
- как предусмотрено документацией, в случае несоответствия заявки требованиям к содержанию, составу, оформлению и форме заявки, установления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса в электронной форме, установления факта несоответствия участника конкурса в электронной форме основным требованиям, устанавливаемым в соответствии с документацией, заказчик, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе в электронной форме на любом этапе его проведения,
- согласно инструкции по заполнению заявки на участие в конкурсе в электронной форме сведения, которые содержатся в заявках на участие в конкурсе в электронной форме, не должны допускать двусмысленных толкований. В случае если в указанных числовых значениях в виде цифр и прописью содержатся разночтения, правильным считается предложение, представленное прописью. Из анализа заявки общества «…» установлено наличие несоответствий информации (цены договора), указанной в заявке,
- при оформлении заявки обществом «…» допущены нарушения требований инструкции документации (в части того, что сведения, содержащиеся в заявке, не должны допускать двусмысленных толкований), что, согласно документации, является основанием для отстранения участника от участия в конкурсе в электронной форме, 
- закупочная комиссия правомерно отклонила заявку с указанием на несоответствие поданной заявки требованиям документации по составу, содержанию и оформлению.

Подробнее: Постановление 17 ААС Московского округа от 31.10.2022 по делу № А50-8705/2022

07.11.2022