Суд: техническая ошибка в размещенном итоговом протоколе не образует состав административного правонарушения

Корпоративный заказчик проводил аукцион, участниками которого могут быть только СМСП, на право заключения договора на оказание услуги по проведению медицинских обследований и в протоколе подведения итогов аукциона указал неверные основания отклонения заявок.

УФАС признало действия заказчика неправомерными и привлекло его к административной ответственности по ч. 5 ст. 7.32.5 КобАП России.

Суды первой и апелляционной инстанций признали решение УФАС законным.

Суд кассационной инстанции, признавая решение УФАС незаконным, отменяя его, а также решения нижестоящих судов, отметил:
- частью 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ установлено, что не размещение в ЕИС информации о закупке, размещение которой предусмотрено законодательством влечет наложение штрафа,
- при осуществлении закупки заказчик оформил и разместил в ЕИС протокол подведения итогов, в котором указаны основания отклонения заявки, но при изложении таких оснований заказчиком допущены технические ошибки,
- требования к итоговому протоколу установлены ч. 27 ст. 3.4 Закона 223-ФЗ, согласно которой в нем должны содержаться сведения об основаниях отклонения каждой заявки на участие в закупке,
- основания отклонения заявки, как составляющая часть информации о закупке, в протоколе подведения итогов аукциона содержатся,
- диспозиция ч. 5 ст. 7.32.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность именно за неисполнение обязанности по размещению информации в ЕИС, размещение которой предусмотрено законодательством. Допущенные при изложении таких оснований неточности, технические ошибки не образуют событие административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой.

Источник: Постановление АС Дальневосточного округа от 05.09.2023 по делу № А73-20627/2023

12.09.2023