Суд: торги, которые не были завершены заключением договоров, носят субъективный характер и не соотносятся с нормами положения о закупке, устанавливающими возможность осуществления закупок неконкурентным способом

Корпоративный заказчик заключил 9 договоров поставки соли для приготовления растворов для обработки автомобильных дорог путем проведения закупки у единственного поставщика.
Действия заказчика были обжалованы в УФАС, которое не выявило нарушений при проведении указанных закупок. Суд первой инстанции согласился с решением УФАС.

Суд второй инстанции, признавая незаконным решение УФАС и отменяя решение суда первой инстанции, установил:
- заказчиком (до заключения договоров с единственным поставщиком) при проведении торгов по закупке соли во втором полугодии 2020 года и в 2021 году нарушен Закон 223-ФЗ, а именно: установлены чрезмерные требования к значениям показателей (характеристик) товара, необоснованно предъявлены к участникам закупки чрезмерные и дискриминационные требования, что подтверждается решениями УФАС,
- торги, которые не были завершены заключением договоров, носят субъективный характер и не соотносятся с нормами Положения о закупке, устанавливающими возможность осуществления закупок неконкурентным способом,
- в период проведения заказчиком закупок неконкурентным способом у него имелись действующие, исполняемые надлежащим образом со стороны поставщика договоры на поставку технической соли,
- доводы заказчика о том, что необходимость проведения спорных закупок неконкурентным способом обусловлена срочностью исполнения государственных контрактов в условиях возможной нехватки технической соли опровергается письмом, в соответствии с которым на указанную дату (то есть на момент принятия решения о проведении закупки неконкурентным способом) имелось достаточное количество запаса соли.

Подробнее: Постановление 13 ААС от 22.02.2022 по делу № А56-65412/2021

02.05.2022