Суд: требование о необходимости выполнения услуг лично поставщиком является правом заказчика

Корпоративный заказчик проводил аукцион, участниками которого могут быть только СМСП на поставку эндоскопической системы (включая доставку, разгрузку, сборку, установку монтаж, ввод в эксплуатацию, инструктаж специалистов, эксплуатирующих оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание) и установил требование:
- о наличии у поставщика действующей лицензии на техническое обслуживание медицинской техники,
- выполнения сопутствующих услуг поставщиком лично.

УФАС признало действия заказчика правомерными.
ФАС в порядке контроля признала действия заказчика неправомерными.

Суды первой и апелляционной инстанций признали решение УФАС незаконным.

Суд кассационной инстанции, отменяя решения нижестоящих судов, и направляя дело на новое рассмотрение, отметил:
- требование о необходимости выполнения услуг лично поставщиком является правом заказчика,
- запрет на привлечение участником закупки для исполнения договора, заключенного по результатам закупки, субподрядчиков или соисполнителей, не является требованием, предъявляемым к участнику закупки, а относится к способу и порядку исполнения договора и соответствует положениям статей 706 и 780 ГК России,
- включение в документацию о закупках такого условия не противоречит Закону 223-ФЗ и Закону 135-ФЗ.

Источник: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 16.10.2023 по делу № А19-22922/2022

26.10.2023