Суд: Тюменское УФАС правомерно требует от корпоративного заказчика проводить конкурентные закупки
Корпоративному заказчику по результатам рассмотрения Тюменским УФАС дела о нарушении ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции» было выдано предписание о свершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, путем внесения изменений в Положение о закупке учреждения о сокращении случаев закупки у единственного поставщика.
Дело в отношении корпоративного заказчика было возбуждено по результатам анализа информации, поступившей из УФСБ по Тюменской области, а также в ходе проведения Тюменским УФАС ретроспективного анализа закупочной деятельности заказчика.
В ходе рассмотрения дела антимонопольным органом было установлено, что перечень оснований для закупки неконкурентым способом (у единственного поставщика, запрос цен) охватывал практически все сферы деятельности заказчика, не ограничивая никакими критериями и случаями, предусматривая право заказчика использовать неконкурентный способ закупки практически в любых случаях.
Анализ закупок за период 2019-2021 годы показал, что заказчик осуществляет закупки преимущественно неконкурентным способом:
в 2019 г. - 355 закупок из 373 запланированных (95%),
в 2020 г. - 223 закупки из 228 запланированных (98%),
в 2021 г. - 181 закупки из 216 запланированных (84%).
Закрепленные в текущей редакции Положения о закупке условия позволяют заказчику осуществлять закупку у единственного поставщика независимо от наличия конкурентного рынка, создают возможность привлечения исполнителя без проведения торгов, что приводит к дискриминации, отсутствию равноправия, справедливости, необоснованному ограничению конкуренции по отношению к иным участникам соответствующих товарных рынков. Также в таком случае нельзя говорить об экономически эффективном расходовании бюджетных денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг указанным способом.
Заказчик не согласился с вынесенным решением и обжаловал его в суде. Арбитражный суд Тюменской области поддержал позицию Тюменского УФАС.
Источник: Тюменское УФАС России
10.11.2022
