Суд: участие субъекта МСП в закупке на общих основаниях не дает ему преимуществ в сроках оплаты поставленного товара

Корпоративный заказчик провел открытый запрос котировок в ЭФ на право заключения договора поставки кабельно-проводниковой и электротехнической продукции и установил требование: оплата фактически принятого товара производится покупателем в течение 60 календарных дней с даты приемки товара.

В коммерческом предложении в составе заявки ООО «…» указало срок оплаты товара - в течение 15 рабочих дней с даты приемки товара, что не соответствовало сроку оплаты, установленному в извещении. Заявка этого участника была отклонена.

УФАС признало действия заказчика неправомерными со ссылкой на ПП 1352, указав, что срок оплаты поставленных товаров по договору, заключенному по результатам закупки с субъектом МСП, должен составлять не более 15 рабочих дней (извещение было размещено до изменений сроков в ПП 1352) со дня подписания заказчиком документа о приемке товара.

Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- из извещения запроса котировок следует, что заказчик к участию в закупке приглашает юридических, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. При этом участником закупки может быть любые лица, отвечающие требованиям, указанным в извещении;
- проанализировав извещение о закупке и проект договора, суд приходит к выводу о том, что они не содержали положений о заключении договора с субъектами МСП, не устанавливали ограничения в отношении участников закупки, которыми могли быть только субъекты МСП;
- в силу того, что извещение о закупке не устанавливало ограничение по субъектам МСП в отношении участников, условие об оплате заказчиком поставленного товара, установленное ПП 1352 не должно было включаться в извещение и договор;
- декларирование участником в заявке на участие в закупке своей принадлежности к субъектам МСП не могло являться основанием для оплаты выполненных работ в сроки, установленные в ПП 1352, поскольку данный хозяйствующий субъект должен был принимать участие в закупке на общих (единых) условиях, указанных в извещении, вместе с другими участниками.

Подробнее: Постановление 13 ААС от 07.09.2022 по делу № А42-1555/2022

15.09.2022