Суд: участники должны иметь возможность ознакомиться с документацией о такой закупке в объеме, установленном Законом 223-ФЗ

Корпоративный заказчик проводил запрос предложений в электронной форме на оказание услуг по разработке стратегии развития заказчика и установил в документации о закупке:
- критерий «Опыт оказания аналогичных услуг за 2019-2021 гг.»;
- подробные критерии оценки передаются участнику закупочной процедуры ответным письмом по электронной почте в течение одного рабочего дня после предоставления им контактному лицу заказчика по электронной почте подписанного соглашения (в виде сканированной копии в формате PDF) о неразглашении конфиденциальной информации. Оригинал соглашения направляется по адресу заказчика. 

УФАС признало неправомерными действия заказчика, т.к. заказчиком в ЕИС не была размещена информация о порядке оценки и сопоставления заявок участников по критерию «Опыт оказания аналогичных услуг за 2019-2021 гг.», что противоречит принципу информационной открытости и нарушает положения ст. 4 Закона 223-ФЗ.

Суд, признавая решение УФАС законным, отметил:
- для принятия решения об участии в закупочной процедуре, а также для формирования заявки, участники должны иметь возможность ознакомиться с документацией о такой закупке в объеме, установленном Законом 223-ФЗ,
- отсутствие порядка оценки и сопоставления заявок противоречит целям Закона 223-ФЗ, поскольку объявление публичной процедуры, когда участникам закупки неизвестен порядок, при котором та или иная заявка участника признается победителем закупочной процедуры, препятствует развитию добросовестной конкуренции и способствует ограничению возможности участия юридических и физических лиц в закупке, создает условия злоупотребления со стороны организатора торгов,
- п.п. 13 и 14 ч. 10 ст. 4 Закона 223-ФЗ установлено обязательное наличие порядка оценки заявок в составе размещаемой в ЕИС информации.

Подробнее: Постановление АС г. Москвы от 22.07.2022 по делу № А40-84790/22-139-642

01.08.2022