Суд: упаковка не является технической, качественной и функциональной характеристикой товара
Корпоративный заказчик проводил запрос котировок, участниками которого могут быть только субъекты МСП на поставку стоматологических материалов и установил следующие требования к товару:
- «Форма выпуска упаковки обязана иметь: упаковка цилиндрической формы из плотной бумаги - в ней продукция должна быть расфасована в шприцы общим весом не более шести миллилитров;
- При случайном вскрытие пульпы и при пулъпотомии. При негерметичности канала. При инактивации микробного инфильтрата в инфицированных каналах. При апексфиксации. При формировании защитного твердотканевого барьера при перфорациях, оссификации, в областях резорбции костной ткани. При лечении каналов зубов с несформированным апексом в молочных зубах и при периодонтитах. Как постоянный пломбировочный материал для инфицированных корневых каналов;
- Для этого необходимо изолировать участок с помощью ватного тампона и обработать поверхность десны кровоостанавливающим раствором. Кровотечение часто возникает после удаления либо распада пульпы. У верхней зоны корня зуба образуется гематома, что может привести к зарождению воспалительного очага и по следующему развитию гранулемы. Чтобы не допустить таких последствий, корневой канал необходимо обработать турундой, которая смочена в растворе кровоостанавливающей жидкости;
- Должна быть паста которая должна содержать не менее пяти не более шести мл».
Комиссия УФАС признала такое описание товара вводящим в заблуждение участников, а действия заказчика нарушающими п. 3 ч. 10 ст. 4 Закона 223-ФЗ.
Суд, признавая решение УФАС законным, отметил:
- действия заказчика в части установления подобным образом требований к техническим характеристикам товаров вводит участников закупки в заблуждение и противоречат нормам Закона 223-ФЗ;
- упаковка не является технической, качественной и функциональной характеристикой товара, в связи с чем, установленные заказчиком требования к упаковке товаров являются неправомерными;
- в закупочной документации содержится информация из инструкции к препарату, перенесенная практически в неизменном виде в документацию из самой инструкции.
Подробнее: Постановление АС г. Москвы от 21.09.2022 по делу № А40-111751/22
30.09.2022
