Суд: в рамках заявки, поданной при проведении закупки, между участниками консорциума должно быть достигнуто согласие об участии в закупочной процедуре, условиях участия и предлагаемой цене

Корпоративный заказчик проводил открытый конкурс в ЭФ, на участие в котором была подана заявка ООО «1», в которой содержался договор о совместной деятельности с другим ООО «2» в рамках указанного открытого конкурса. Участники полагали, что действуют совместно в рамках заявки коллективного участника и требуемый заказчиком опыт, имеющийся у ООО «2» будет учтен.

Заказчик при рассмотрении заявки не учел опыт ООО «2» по следующим причинам: учитывается только опыт участника, подавшего заявку; опыт иных лиц, привлекаемых участником для исполнения договора, не учитывается. В составе заявки участника сведения и документы, подтверждающие указанный опыт у участника ООО "1", отсутствуют.

Действия заказчика были обжалованы в УФАС, который вынес решение о нарушении заказчиком процедуры торгов.

Суд, признавая решение УФАС незаконным, отметил:
- существенными условиями договора о совместной деятельности являются совместные действия, направленные на достижение общей цели, и соединение участниками товарищества своих вкладов. Из представленного договора не усматривается соединение вкладов обоими участниками договора, а также наличие совместной цели, ради которой заключается договор;
- из представленного договора не усматриваются полномочия представителя ООО «1» подписывать и подавать заявку на участие в закупочной процедуре от имени участников консорциума, подписывать в случае победы от имени участников консорциума договор;
- заявка подана только от имени ООО «1», подписана только представителем ООО «1»;
- у заказчика не было оснований считать, что заявка на участие в закупочной процедуре подана от имени нескольких участников.

Подробнее: Постановление АС Московского округа от 29.03.2022 № А40-259585/20-93-1852

08.04.2022