Суд: возможность проведения закупки у ЕП в любых случаях и при любых потребностях без проведения конкурентных процедур, независимо от наличия конкурентного рынка, приводит к ограничению конкуренции

Положением о закупке корпоративного заказчика установлено, что процедура закупки у ЕП может применяться заказчиком в случае осуществления закупки товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает один миллион рублей.

УФАС провело проверку и признало заказчика нарушившим ч. 1 ст. 17 Закона 135-ФЗ в связи с включением в положение о закупке указанного выше пункта.

Суд, признавая решение УФАС законным, отметил:
- в соответствии с данным пунктом положения учреждением заключались договоры поставки продовольственных товаров с ЕП,
- в ходе рассмотрения дела антимонопольным органом изучена закупочная деятельность заказчиков на территории города Йошкар-Олы на рынке поставки продуктов питания и установлено, что заказчики проводят конкурентные процедуры по отбору поставщиков продуктов питания,
- рынок поставки продуктов питания является конкурентным,
- отдавая в отдельных случаях предпочтение такому способу как осуществление закупки у ЕП, заказчик должен иметь разумные и объективные причины, объясняющие, что применение конкурентных процедур либо является неэффективным,
- заказчик, включив в положение о закупке право заключения с ЕП договора, стоимость которого не превышает 1 млн. рублей, обеспечил возможность проведения закупки с ЕП в любых случаях и при любых потребностях без проведения конкурентных процедур, независимо от наличия конкурентного рынка, что приводит к ограничению конкуренции.

Источник: Решение АС Республики Марий Эл от 20.02.2023 по делу № А38-5225/2022

13.03.2023