Суд: выход антимонопольного органа за пределы доводов жалобы свидетельствует о превышении предоставленных ему полномочий
Корпоративный заказчик проводил конкурс в ЭФ, на итоги которого поступила жалоба в УФАС, которое приняло решение о нарушении заказчиком ч. 6 ст. 3 Закона 223-ФЗ в части порядка заключения договора с лицом, заявка которого заняла второе место по результатам торгов, в ситуации когда заключить договор с победителем торгов не представляется возможным.
Суды, признавая решение УФАС недействительным и отменяя его, отметили:
- антимонопольный орган вышел за пределы доводов жалобы, проведя проверку положений документации о закупке, которые не являлись предметом обжалования, что свидетельствует о превышении предоставленных антимонопольному органу полномочий в сфере контроля закупок продукции отдельными видами юридических лиц,
- УФАС выявлены нарушения, не указанные в жалобе, а поскольку вменяемые обществу нарушения в жалобе не заявлялись, антимонопольный орган не имел правовых оснований делать выводы относительно легитимности установленного конкурсной документацией способа определения победителя, а также об обязывании заказчика внести соответствующие изменения в закупочную документацию,
- несостоятельны доводы антимонопольного органа о том, что при проведении закупки заказчиком было допущено нарушение ч. 6 ст. 3 Закона 223-ФЗ, т.к. вопрос о порядке заключения договора с лицом, заявка которого заняла второе место по результатам торгов, в ситуации, когда заключить договор с победителем торгов не представляется возможным, ч. 6 ст. 3 Закона 223-ФЗ не регулируется.
Подробнее: Постановление АС Московского округа от 07.04.2022 по делу № А40-123786/2021
22.04.2022
