Суд: заказчик не вправе по мотивам нарушения условий конкурентной закупки оспаривать договор, заключенный с единственным поставщиком

Корпоративный заказчик заключил договор способом закупки у единственного поставщика и несколько раз заключал дополнительные соглашения к указанному договору.

В рамках исполнения договора заказчик начал высказывать претензии подрядчику к срокам и качеству выполняемых работ и обратился в суд, т.к. считает недействительными заключенные между сторонами дополнительные соглашения к договору на основании п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса России, так как они заключены в нарушение условий Закона 223-ФЗ.

Довод заказчика - изменение договора, заключенного по правилам Закона 223-ФЗ, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора, не допускается.

Суды, отказывая заказчику в удовлетворении требований, отметили:
 в силу ст. 168 Гражданского кодекса России, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки,
 в данном случае, изменение условия первоначального договора путем заключения дополнительных соглашений не нарушает права и законные интересы истца, поскольку нормы Закона 223-ФЗ направлены на обеспечение равноправия, справедливости, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, то есть защищают в первую очередь права участников закупки, а не ее заказчиков, тем более, что договор на выполнение работ заключался сторонами путем неконкурентной закупки у единственного подрядчика, то есть в отсутствие каких-либо иных участников первоначальной закупки,
 истец, будучи стороной дополнительных соглашений и на протяжении длительного времени выполняющий условия этих дополнительных соглашений, не имеет права их оспаривать по мотивам нарушения условий конкурентной закупки, поскольку об этих основаниях истец знал или безусловно должен был знать при заключении дополнительных соглашений.

Подробнее: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 14.10.2022 по делу № А70-22187/2021

20.10.2022